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赖明:“以房养老”模式怎样应对“未富

上海租房网  2008-2-16 16:42:03 来源:

   上海租房网:将自有产权子抵押给银行等机构,提前变现、每月获得一定资金,从而拥有一个更高生活质量晚年——“以养老”正在成为一种时尚“养老方式”。 

  “退休前人养,退休后养人”,全国政协委员、九三学社中央副主席赖明如此解释“以养老”,他于2006年两会提出“关于推行‘以养老’建议”提案,引起热烈讨论。 


  两年间,金融机构、企业乃至一些地方政府纷纷试水“以养老”模式,然而步履维艰。它是否适合国人?有哪些优势?应如何操作?赖明认为,“以养老”是一项系统工程,需要解决问题很多,但决不能因噎废食。 


  一种成熟融资方式 


  记者:什么是“以养老”?具体怎么操作? 


  赖明:“以养老”是一种通俗说法,它主要表现方式为“反向住抵押贷款”(还有如售养老、产置换等形式),在60岁之前,通过储蓄存款、按揭贷款等形式购买住宅,并在60岁之前还清款,取得该住宅全部产权。再在60岁退休养老之时,将该住宅价值予以流动化。即指屋产权拥有者,把自有产权子抵押给银行、保险公司等金融机构,后者在综合评估借款人年龄、生命期望值、产现在价值以及预计主去世时价值等因素后,在一定年限后,每月给主一笔固定钱,主继续获得居住权,一直延续到主去世;当主去世后,其产出售,所得用来偿还贷款本息,其升值部分亦归抵押权人所有。 


  这种养老方式最早起源于荷兰,在美国发展最为成熟,如今已在西方一些国家逐步推广,它是发达国家应对老龄化加快、社会负担加重一种创新金融工具,已被证明是一种成熟融资途径、有效养老方式。我国引进这种模式固然要面对观念、政策和法律法规层面考验,但一旦得以推广,其积极意义不可小觑。 


  一种有益养老补充 


  记者:您提案公布后引发争议,有观点认为提倡“以养老”就是不要政府责任和儿女义务了。 


  赖明:这是一种误读。目前看,我国已基本建立了一个较为完整养老体系,首先是传统家庭养老,也就是我们常说“养儿防老”;其次是随着我国经济社会发展、社会保障体系逐步完善,社会养老和机构养老逐步发展壮大。前者强调儿女责任,秉承是中国传统道德观念;后者强调政府和社会保障责任,体现我国社会主义核心价值观念。这是两种主要养老方式。 


  “以养老”不仅不是淡化政府社会保障责任和儿女赡养义务,而是对这两种养老方式重要和有益补充。 


  记者:“以养老”,是否必须? 


  赖明:有其必要性。首先我国老龄化趋势呈现出基数大、进程快特点,据测算,到2040年前后,我国将达到老龄化高峰,成为高度老龄化社会。其次,我国现状是“未富先老”,发达国家在进入老龄化社会之前,已经积累了上百年社会和家庭财富;而我国由于较早实行了较紧人口政策,在整个社会还没有富裕之前,就已经进入了老龄化社会,政府很难拿出大量钱来进一步发展社会事业,使完善社会养老体系建立需要很长一段时期。同时,社会和家庭负担会越来越重,从家庭来看,421家庭结构越来越普遍,更有极端8421结构,压在年轻人身上担子越来越重;从社会来看,上世纪80年代,平均13个在职职工担负1个退休人员费用,到了90年代,这个比例变成了6∶1,而2005年成了3∶1,据预测,到2030年前后,这一比例将达到2∶1! 


  “以养老”推行,可以在一定程度上减少社会养老体系压力,也能减轻社会和家庭负担,又能满足一部分人需要,对构建社会主义和谐社会有其积极意义。 


  不能因噎废食 


  记者:从这两年发展来看,这种模式似乎并不是很受欢迎。 


  赖明:还与我国传统观念因素有关,中国人一直有“但存方寸地,留与子孙耕”传统。 


  城市中很多老年人,辛苦一辈子所得财富几乎只换来了一幢可以居住子,但终于拥有老年生活却变得不那么轻松。由于要居住,不可能出售或出,又加上观念上因素,只能留给后人,生活质量无法提高;而年轻人赡养老人负担也是相对较重。如果把这套子提前变现,上对老人,下对儿女都可算是一种折中又可以接受方式。把子抵押出去,对避免年轻人“啃老”和培养他们独立精神,构建新型、和谐代际关系有积极促进作用。 


  记者:从政策环境上讲,是否也有需要完善地方? 


  赖明:“以养老”包含内容多、关联面广,牵涉到千家万户,是一项有关亿万老人福祉系统工程。在我国实施还需要解决一系列问题,譬如政策法规修改、信贷体系完善、保险业务范围放宽、信用体系建立、地产市场稳定等。 


  国家应组织战略性质研究,因为这项工作本身具有全局性、前瞻性;要组织一些试点,在条件成熟、经济发达地区建立示范点,形成示范效应;要逐步厘清一些细节问题:如政府在推行“以养老”方式中角色,解决屋产权期限问题,解决地产评估和对人寿命分析技术支撑问题等等。 


  总之,“以养老”组织形式、实施办法还处在探索阶段,困难是存在,但决不能“因噎废食”。相信随着观念改变,人们追求更加幸福美好生活愿望会越来越强烈,选择“以养老”方式人将越来越多。 


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